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危险农▥▦安全综合治理实施方案

时间:2017/1/19 8:55:52文章来源:葡京游戏在线登录网址浏览次数: 34664

为贯彻落实《⊿务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》(⊿办发〔2016〕88号)要求,加强列入危险化学品目录的农▥▦(以下简称“危险农▥▦”)安全治理,结合我部职责及农▥▦管理工作情况,特制定本方案。


一、总体思路

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实习近平总书记、李克强总理等党中央、⊿务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示要求,严格执行安全生产有关法律法规,牢固树立安全发展理念,坚持标本兼治,注重远近结合,深化改革创新,健全体制机制,强化部门协作,认真贯彻落实《危险化学品安全管理条例》《农▥▦管理条例》和《危险化学品安全综合治理方案》有关要求,严格监管,全面加强危险农▥▦安全管理工作,保障农▥▦使用安全。

二、工作目标

监管体制进一步理顺、机制进一步完善、法制进一步健全。危险农▥▦生产经营使用的主体责任得到有效落实,潜在风险源进一步摸清并得到重点管控。使用安全保障水平进一步提升,因农▥▦使用引发的农产品质量安全、农业生产安全和生态环境安全重特大事故得到有效遏制。

三、时间进度和工作安排

2016年12月开始至2019年11月结束,分三个阶段进行。

(一)部署阶段(2016年12月)。按照《危险化学品安全综合治理方案》的总体要求,制定具体实施方案,明确职责,细化措施;开展综合治理动员部署,进行广泛宣传,营造良好氛围。

(二)整治阶段(2017年1月至2019年10月)。组织地方农业部门认真实施,定期开展督导检查,及时解决综合治理过程中发现的问题,确保各项工作按期完成。

(三)总结阶段(2019年11月)。地方农业部门总结经验成果,我部形成总结报告并报送⊿务院安委会办公室。

四、治理内容、工作措施及分工

(一)完善农▥▦管理法规制度。与《农▥▦管理条例》修订相衔接,及时制定《农▥▦经营许可管理办法》等配套规章,建立限制使用农▥▦(包括危险农▥▦)定点经营、风险监测评价制度。(农业部种植业司负责,政法司配合,在《农▥▦管理条例》修订出台后12个月内完成)

(二)发布《限制使用农▥▦名录》。对现有的农▥▦品种按风险大小实行分类管理,排查危险农▥▦风险源,以《危险化学品目录》中的农▥▦品种为基础,结合实际使用情况,制定《限制使用农▥▦名录》。(农业部种植业司负责,在《农▥▦管理条例》修订出台后12个月内完成)

(三)推行限制使用农▥▦定点经营。对限制使用农▥▦实行定点经营、实名购买、购销台账、溯源管理。对农业生产上使用的危险农▥▦,探索建立统一购销、封闭运行、专业化施用的管理服务方式。(农业部种植业司负责,农业部农▥▦检定所配合,各地农业部门具体实施,持续进行)

(四)开展安全风险监测评价。组织各地农业部门对农业生产上使用的危险农▥▦制剂产品,开展安全风险监测,对风险较大的进行风险评估和再评价,结合农业生产需求,适时采取禁限用管理措施。(农业部种植业司负责,农业部农▥▦检定所配合,各地农业部门具体实施,持续进行)

(五)配合建立全⊿危险化学品企业信息数据库。根据《危险化学品目录》,整理危险农▥▦名录,建立危险农▥▦数据库。配合安全监管部门建立信息共享机制,实现部门间数据共享。(农业部种植业司负责,农业部农▥▦检定所配合,2018年3月底前取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)

(六)强化使用安全事故防范与处置。认真落实《农▥▦使用安全事故应急预案》(农农发〔2012〕2号),做好应急响应。充分利用各种媒体,广泛宣传农▥▦知识、安全使用技术,增强安全意识,提高科学用▥▦水平。(各级农业部门负责,持续进行)

五、保障措施

(一)加强组织领导。农业部成立由种植业管理司司长牵头,办公厅、产业政策与法规司和农▥▦检定所有关负责人组成的危险农▥▦安全综合治理实施工作组,研究部署各项治理措施,推动各项工作落实。

(二)强化法治建设。推动《农▥▦管理条例》尽早修订出台,为建立限制使用农▥▦定点经营、风险监测评价制度提供法治保障。

(三)督促工作落实。加强工作调度和信息收集,及时通报工作信息,适时开展危险农▥▦安全综合治理工作情况督查,确保各项任务落到实处。

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